La norma è impugnabile per i seguenti motivi:

Gli articoli 6, 11, 12 e 13 della legge regionale del Molise, dispongono l’utilizzo di una quota parte del saldo finanziario presunto alla copertura di stanziamenti di spese non vincolate, malgrado non sia stata ancora certificata l'effettiva disponibilità dello stesso con l'approvazione del rendiconto per l'esercizio finanziario 2012.
Tra le spese la cui copertura è assicurata tramite l'utilizzo di detto saldo finanziario presunto vi sono il Fondo di riserva per spese obbligatorie (art. 11), il Fondo di riserva per spese impreviste (art. 12) e ri-assegnazione dei residui passivi perenti (art. 13).
La Corte Costituzionale, peraltro, da ultimo con la sentenza n. 70 del 2012 ha chiarito che il saldo finanziario presunto consiste in una stima provvisoria, priva di valore giuridico ai fini delle corrispondenti autorizzazioni di spesa. La medesima Corte Costituzionale, inoltre, ha sottolineato che “nessuna spesa può essere accesa in poste di bilancio correlate ad un avanzo presunto, se non quella finanziata da fondi vincolati e regolarmente stanziati nell'esercizio precedente".
Per tale motivo, la norma in esame si pone in contrasto col principio di equilibrio del bilancio contenuto nell'art. 81, quarto comma, nonché con l’art. 117, terzo comma della Costituzione, in materia di coordinamento della finanza pubblica.
Per le motivazioni esposte si ritiene che il provvedimento debba essere impugnato dinanzi la Corte Costituzionale, ai sensi dell’ art. 127 Cost.